军功爵位的在职与退休双轨年俸制，着实是让人眼前一亮，既对每个人都体现了公平，又于朝廷十分有利，李斯立刻就出列道：“中丞相此年俸双轨制，真乃良策也，臣附议。”

众人对视一眼，也立即一齐道：“臣等也附议。”

皇帝也对李阳的年俸双轨制，颇感惊喜。

这个计策，不仅公平，而且还能起到鼓励众人长期为大秦效力，因为只有长期效力，年俸才更为丰厚，而一但归乡，虽然以往立功所获得的爵位，可以维持生计，但肯定比不过继续为大秦效力之人的生活。

想到这里，嬴政圣心大悦，赞道：“此策确实堪称良策，冯相，年俸双轨制的年俸标准就由你负责制定吧！”

“喏！”冯去疾立刻领命。

不过，接着他沉吟了一下，然后问道：“陛下，中丞相全国推行以年俸取代军工田的策略，虽然可以比较公平的将以往所封出去的军工田收归朝廷，但是却还是有漏算一处地方。”

“哦？漏算了何处？”

嬴政疑惑道。

李阳也好奇的望向冯去疾。

冯去疾道：“就是漏算了我等这些还尚且身在朝廷军政体系当中的人，比如臣，比如中丞相自己，我等皆获陛下之封地食邑，且平时又拿年俸。当然，臣倒是可以无偿将以往获封之土地收归朝廷，但是上至朝堂，下到地方，像臣这样身在朝廷体系当中任职，又因立功获封土地的臣工及将官并非少数，如果用年俸方式补偿土地的话，岂不是要拿双份年俸了？可若不给双份年俸，未免让一些臣工将官们寒心了。所以，还请陛下三思！”

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