屋风北风呼啸，室内却温暖如春。

自遥远的西域回到山南的汉京，北风已经不如西域的猛烈了，牛进达听着皇帝和李超他们的问答，却有些心神飘摇。

此前皇帝率军返回中原，他带着几万人马留守西域。有吐谷浑和薛延陀的骑兵协助，牛进达越过天山，在莫贺咄带领下，一路追击咥力可汗。

咥力可汗一败再败，已经逃往夷播海附近的碎叶。

如今西域算是平定，曾经依附于西突厥的高昌、龟兹等国先后被联军攻破。

莫贺咄取代了侄孙咥力可汗，成为了西突厥可汗，并臣服于大唐。

牛进达身为安西都护府，当然并不愿意看到莫贺咄重新控制西域。他的意思是朝廷在西域建立城堡，设立军镇，驻兵移民屯垦，把西域真正的控制住。

他之前就这个问题跟李超谈论过，李超也是对此持支持态度的。突厥等部族，天生反骨。今天莫贺咄降唐，等过个十年八年的，实力强大起来后，肯定又要背叛大唐。因此，大唐一开始就不能给他这个机会。

李超给牛进达提的建议是安西都护府在西域几个关键的地点设立军镇，建立城堡。李超建立先设立四镇，在安西都护府现驻地高昌城之外的龟兹，焉耆、于阗、疏勒四地修长城堡，建置军镇，由安西都护府统一统领。

这四镇的位置都在天山以南，也最容易控制。控制四镇，让朝廷控制天山以南的同时，也能更稳固高昌等地。

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