暂时安抚住了群臣的允熥继续他的改革。他践行管仲的经济路线，取消了蔬菜、木材等十三种原材料或者生活必需品的入城税，还取消了一些钞关，降低了只是随便做一些小生意的农民或者小商人的负担。

不过这些没有固定商铺的人入城售卖货物仍然必须在指定的集市，在城外擅自设立的集市也被允熥禁止了。允熥对于商税不要求多高，但是一定要能够定额收到手里。

他最关心的，还是关税。关税相对于国内的商税，实在太好收了，洪武三十一年即使只开海了不到半年，也有超过一百万贯钱的税收；建业元年的关税总税收更是超过了三百万贯钱，堪比方鸣谦从金宁带回来的黄金。

借着宣传管仲的东风，允熥正式施行了差别税制，将一些奢侈品的关税提升到了三成，另有一些商品的价格提升到了两成。

这些商品都是允熥仔细挑选出来的。三成关税的商品绝对不会因为加了这些关税而销量大减，两成关税的也一样。

之后，允熥将改革推向外地。不过允熥还是极为谨慎，经过挑选后，选择了杭州作为仿效应天府改革的地方。

杭州是一个经济很发达的城市，与京城类似，有允熥比较信任的大臣练子宁为悊江布政使，杭州距离京城又近若是有问题锦衣卫随时可以上报，所以允熥选定了杭州。

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