“你拟一份旨意，在渤海湾大沽河（后世的海河）入海口处设立市舶司；将海津镇改名天津，设立天津市舶司。”允熥忽然抬起头，对一名中书舍人说道。

“是，陛下。”中书舍人愣了一下，低头开始草拟圣旨。但心里的疑惑是免不了的：‘陛下为何会突然要在河北设立市舶司？河北一带工商并不繁华，不要说与直隶、广东、浙江相比，就算山东也比河北更加繁华。为何要设在河北？’

‘正因为河北经济落后，才需要设立市舶司提振河北。何况，在河北设立市舶司，也有其他目的。’允熥心想。

他谋划在北方设立市舶司已经很久了。宝安市舶司与上沪市舶司都极为成功，原本默默无闻的宝安与上沪两地都成为大明最繁华的地方之一。为了提振北方经济，增加北方人口，增加北方士绅对朝廷的向心力，有必要在北方设立一个市舶司。

之后需考虑的，就是这个市舶司设在哪里。首先，江淮省与山东省在黄海沿岸的地方都被否定。这一片经济不发达，本地也没有多少番国商人所需的货物，对海商来说与上沪市舶司的距离也不算远，即使设立了，许多商人仍然会前往上沪而不是新的市舶司，设在这里没有用处。

之后可选择之处就是渤海沿岸；为方便内陆商人来此做买卖，最好在河流附近。这样一来，就只剩下三个候选地：大清河入海口的利津，海河入海口的天津，与滦河入海口的乐亭。

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