全球动乱之际，大国政府刻意放任，小国政府则根本不具备平息动乱的能力，动乱的形式逐渐恶化，原来越多的普通人的生活被彻底毁掉了。

当然，各国的领导人们也不是什么都没干，联合国全体成员大会一直在有序地召开，而且在民众动乱之际，会议也产生了阶段性成果。

地球联合政府正式成立了，为了应对十年内将到来的毁灭危机，人类的精英和高层们终于摒弃了成见和国别，全球所有主权国家放弃了国家主权，组建起了统一的世界级大政府。

联合政府设置一名轮值秘书长，秘书长任期两年，每两年轮换一次，决策则由原各大国领导人组成的最高委员会集体讨论做出，成员国领导人则组成地球议会，负责对最高委员会讨论出的决策进行投票表决。

和某流浪地球剧情世界一样，在这种单个国家，哪怕是超级大国也解决不了的灭世危机面前，组建联合政府统一政令成了唯一的正确选择。

布鲁斯-韦恩担任了第一届地球联合政府秘书长，这个职位并不是所谓的地球最高领袖，他的主要职责是组织地球议会和地球最高委员会召开会议，协调联合政府成员间的关系，相当于一个地球大管家的身份。

地球大管家和地球皇帝的区别在于，尽管同为地球最高职位，前者的权力非常有限，却是不像后者一样乾纲独断。

达米安冒称的韦恩总统可不想被扣上一顶独裁者的帽子，他已经做好了妥当的安排，只要暗中操控就能实现目标，不需要非给自己弄一个独掌大权的地位。

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