始皇帝三十二年六月，经过足足半年的斟酌之后，皇帝颁布谕令，封公子高为凉王，离开咸阳去执掌西域诸部，同时还封公子昆为代王，离开咸阳去执掌匈奴地界，封公子将闾为辽王，离开咸阳去执掌东胡诸部。

三位公子封王的消息传出之后，顿时天下震动，全国无数名士涌到咸阳来投奔三位公子，而皇帝也允许三位公子从文学院、农学院、卫生院、工学院和科学院选择一些文士医士匠工匠吏随行，同时赏赐大量钱财支持其开朝建衙。

而皇帝这个决定，也终于让满朝文武都松了一口气，虽然皇帝最终还是没有立下储君，但根据眼下的安排来看，至少大公子扶苏还是最有希望，这让民间和朝堂的躁动也平息了许多。

得到封王的三位公子自然喜不自胜，很快就带着浩浩荡荡的幕僚和属臣各自奔赴封地，虽然封王，但对封地的了解都还是一塌糊涂，而且西北东北之地自古都是荒蛮之地，不说城池没有，连一个像样的驻地都没有，除开一群野人之外都还是一穷二白。

但无论如何穷苦，这都是一个开天辟地的开端，以后就是大秦番属的王国，就和大周诸侯一般，拥有了筹建军队开朝议政的权利，要比呆在咸阳当一个无所事事的公子要强百倍不止。

他们能有今日，这一切都全赖清河侯当日给皇帝的建议，因此三位公子在离开咸阳之时，全都来陈旭府上拜见感谢。

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