一、分工明确，责任到人

1.操作层问题的出现大多与职责不清晰有关

对于生产管理者来说，如果职责不清晰，就不利于他们管理好员工，也不利于他们开展生产工作。例如，班组长希望员工按照操作规定执行，在车间巡视时，他就有一项工作要做，即走过员工操作台时，要观察员工是否违反了操作规定。如果员工违反了操作规定，就要立即纠正他。而因为这项内容是班组长的职责，就要明文规定在班组长的职责范围内。换句话说，如果员工不按照操作规定操作，受处罚的还应该有班组长，而不仅仅是员工。

当生产企业出现操作层问题时，生产管理者就要弄清楚到底是哪里出现了问题、问题出现在哪个工作领域、问题的性质是什么、应该由谁来负责和解决这些问题、哪些问题应该由班长负责、哪些问题应该由组长负责、哪些问题应该上报给领导，等等。

2.处理操作层问题需要分清责、权、利

在处理操作层问题时，企业要明确规定究竟应该由谁负责，要将员工的责、权、利写清楚。责就是员工有哪些职责；权就是员工有哪些权限；利就是在员工职责范围内，如果员工做好了，将获得哪些奖励，做不好又会受到哪些处罚。

生产管理中出现的大部分问题，员工或者基层干部都可以解决，并不需要事事都向生产管理者汇报，也不需要全部由生产管理者解决。但是，生产管理者在明确职责的同时，也要考虑下属的能力，考虑他们有没有接受过培训、是否掌握了解决问题的方法。如果他们确实没有能力处理和解决这些问题，纵使生产管理者强迫他们去处理，他们也没有办法解决问题。

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